Őszinte beszélgetés a városok helyzetéről

Nyáron dönt a minisztérium

A versenyképes járások nevet viselő program lényege, hogy a kormány elvonja az önkormányzatoktól a helyi iparűzési adó (HIPA) egy részét, és ezt az összeget a járásoknak juttatja. (Egészen pontosan a HIPA 2024-es szintje a bázis, az e feletti részt viszik el.) A szombathelyi járás esetében félmilliárd forint sorsáról lehet dönteni, ehhez 40 település polgármesterének kell megegyeznie arról, hogy mire költsék az összeget, amelynek döntő hányadát a megyeszékhely adja. 

Dr. Nemény András polgármester elmondta, több körben tárgyalt a polgármesterekkel, konstruktív légkörben. A felhasználási célokról tartanak még egy szavazást, ahol kétharmados többségre lesz szükség. Dr. Nemény András úgy fogalmazott, olyan célokat választottak, amelyek a környékbeli települések számára is hasznosak – a közösségi közlekedés, az uszoda, a gépészmérnökképzés és a közétkeztetés támogatása. Úgy fogalmazott, a polgármesterek pontosan látják és értik Szombathely szerepét és azt, hogy a forrás jelentős részét a város adja.

A kétharmaddal elfogadott célokról a minisztérium dönt majd, a végső döntés nyáron születik meg. 

Pénzromlás, elvonás

Ahogy említettük, a helyi iparűzési adóból nemcsak a szóban forgó többletet kell befizetniük a településeknek, hanem az egyre nagyobb mértékű szolidaritási adót is, Szombathelyen a 11,6 milliárdos bevételből 3,8 milliárd forint kerül a nagy kasszába szolidaritási adóként. Az elvonásokat érdemes összefüggéseiben nézni, a februári közgyűlésen a büdzsé tárgyalásán elhangzott, hogy a helyhatóságok mozgástere szűkül, kevesebb a forrás. Az elmúlt évek rendkívüliek voltak, a koronavírus-járvány, a háború, az infláció, az energiaválság miatt. Más országokban az önkormányzatok több pénzt kapnak, Magyarországon nem ez a helyzet. A pénzromlás 36 százalékos volt, az államtól érkező normatív támogatás viszont csak 20 százalékkal emelkedett. Az egyre növekvő szolidaritási adó miatt több település már nettó befizetővé vált, de van olyan is (Érd), amelynek vezetője arról beszélt, hamarosan csődbe mehet a város. 

Nem véletlenül lett a Megyei Jogú Városok Szövetségének az elmúlt hét elején tartott kétnapos ülésén az egyik központi téma ez az elvonás. Dr. Nemény András előzetesen elmondta, átlátható, egyszerűbb és a realitásokat figyelembe vevő számítást szeretnének elérni a szakminisztériumnál. Megemlítette, a nyugati határszél városaiban a külföldi munkalehetőség miatt a lakosságszám jóval nagyobb a hivatalosnál. A városok vezetői azt is megfogalmazták az ülés előtt, hogy a járási programra elvitt pénzt vonja le az állam a szolidaritási adóból. 

Új számítási módszert! 

Az ülés után a szombathelyi polgármester elmondta, két miniszter (Gulyás Gergely és Navracsics Tibor) mellett két államtitkár is részt vett a tanácskozáson, ahol őszinte beszélgetés folyt a városok helyzetéről. Gulyás Gergely sajtótájékoztatóján kiemelte, a normatív támogatás nem fedezi a kiadásokat, ezzel a helyzettel kezdeni kell valamit a kormánynak. (Lásd keretes anyagunkat). 

Dr. Nemény András úgy összegzett, hogy egyik nagyvárosnak sincsen pénze, az uniós források nem érkeznek. Szó volt a szolidaritási adó számítási képletéről is, az új módszer összeállítására munkabizottság alakult, amelynek a szombathelyi mellett a pécsi, a debreceni, a székesfehérvári, a békéscsabai és a pécsi városvezető is tagja. 

Papp László Debrecen polgármestere az MTI szerint ugyanebben a kérdésben így nyilatkozott: a megyei jogú városok polgármesterei egyetértettek abban, hogy felül kell vizsgálni a szolidaritási hozzájárulás mértékét, számítási metódusát és felhasználásának rendjét. Erről a kérdésről állásfoglalást fogadott el az MJVSZ közgyűlése, közölte a debreceni elöljáró. 

Dr. Nemény András arra is felhívta a figyelmet, hogy a beszélgetések során kiderült, a szolidaritási elvonás jelentős hányadát az állam a városok kötelező feladatainak finanszírozására használja – vagyis lényegében a települések fizetik saját magukat. 

Borítókép: A hét elején Debrecenben találkoztak a megyei jogú városok polgármesterei; a kormány képviselőivel is egyeztettek Fotó: SaFó